Важно знать, что в связи со спецификой правоотношений по газоснабжению жилого помещения (дома, квартиры), т.е. особого характера рассматриваемого товара (газа), требуется особый контроль за его безопасным потреблением. Поэтому законодателем на абонента возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомового газового оборудования, в противном случае газоснабжение жилого дома или квартиры может быть приостановлено до заключения такого договора.
Порядок и условия заключения рассматриваемого договора установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила пользования газом).
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, является комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг:
• ремонтом внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО) являются работы по восстановлению исправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования или его составных частей. Подпунктом "ж" пункта 43Правил предусмотрено, что исполнитель обязан выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика;
• техническое обслуживание ВДГО включает в себя работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям. Минимальный перечень работ и услуг, сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается в договоре. (п. 39 Правил № 410).
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора. В таком указываются его цена, порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг).
Оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта. Если выполненные специализированной организацией работы относятся к ремонтным работам и не входят в установленный и указанный в договоре минимальный перечень работ, то, соответственно, такие работы оплачиваются по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не определен - не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы.
Если работы относятся к обслуживанию ВДГО, то их цена определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Методические рекомендации), которые рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Стоимость технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определяется на один календарный год (пункт 5 Методических рекомендаций), что предусматривает возможность пересмотра стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Стоимость услуг по таким договорам рассчитывается из реальных затрат исполнителя и может быть изменена в связи с увеличением (уменьшением) ценообразующих факторов по соглашению сторон. В случае несогласия потребителя с корректированной исполнителем стоимостью затрат на выполнение работ, он может отказаться от подписи такого соглашения, тогда в этом случае у заинтересованной стороны договора возникает право разрешить спорный вопрос об изменении договора через суд (п. 2 ст. 452ГК РФ). При этом у потребителя есть право безотносительно каких-либо условий отказаться от исполнения договора по собственной инициативе на основании ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» в любой момент в период действия договора с исполнителем, и заключить договор на ТО ВДГО с другим исполнителем.
Важно отметить, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N АКПИ13-826 признаны недействующими пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80Правил пользования газом № 410 в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.
Указанное означает, что потребители вправе самостоятельно выбрать организацию, осуществляющую деятельность в этой сфере, в том числе не обладающую статусом специализированной организации, заключить договор, связанный с выполнением указанных работ (оказанием услуг), а затем направить его в адрес поставщика газа.
По материалам Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.